近年來，安徽馬鞍山經(jīng)開區(qū)加速“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，大力推進中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，讓創(chuàng)新創(chuàng)造釋放出推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大能量。圖為馬鞍山經(jīng)開區(qū)一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)職工正在趕制蒸壓加氣混凝土高端裝備出口產(chǎn)品。　　王文生攝（人民視覺）

近期，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）等數(shù)據(jù)略有波動，應如何看待當前經(jīng)濟復蘇情況？怎樣繼續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境？如何持續(xù)推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)？6月16日，國家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會，回應了近期經(jīng)濟運行熱點問題。

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經(jīng)濟向好趨勢依然穩(wěn)固

6月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布5月份國民經(jīng)濟運行情況。數(shù)據(jù)表明，當前國內(nèi)經(jīng)濟恢復向好，但市場需求仍顯不足，一些結(jié)構性問題比較突出。近期，國內(nèi)制造業(yè)PMI、工業(yè)利潤等數(shù)據(jù)有所波動，關于中國經(jīng)濟復蘇乏力的觀點有所抬頭。

“從國內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟恢復的過程中，一些領域出現(xiàn)暫時性波動是正常的。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，看中國經(jīng)濟形勢，既要看準當前的“形”，更要看清長遠的“勢”。整體上看，中國經(jīng)濟運行保持恢復態(tài)勢。

看服務業(yè)。今年以來，非制造業(yè)商務活動指數(shù)始終運行在景氣臨界點以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個月全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%。

看熱點消費。5月份，全國汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務消費明顯改善，消費對經(jīng)濟恢復發(fā)展的拉動作用有望進一步凸顯。

看固定資產(chǎn)投資。前5個月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%，其中制造業(yè)、基礎設施投資分別增長6.0%、7.5%，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長12.8%，實現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)。

“長遠來看，經(jīng)濟向好趨勢依然穩(wěn)固。”孟瑋說，“隨著宏觀經(jīng)濟政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復，供給結(jié)構不斷調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展動能將持續(xù)增強、結(jié)構將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。”

優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

企業(yè)有活力，經(jīng)濟才有動力。孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，重點包括三方面工作——

持續(xù)破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準入負面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營主體公平準入的隱性壁壘，定期對違背市場準入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。

持續(xù)加強民營企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺和科技轉(zhuǎn)化平臺。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。全面構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實際設置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應調(diào)整時間。鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設。

降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本

近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，提出增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性、提升金融對實體經(jīng)濟服務質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、降低企業(yè)用地原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率等8個方面22項重點任務。根據(jù)通知，各有關方面將進一步完善降成本工作協(xié)調(diào)推進機制，密切跟蹤重點任務進展情況，確保各項降成本舉措落地見效，大力推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

涉企收費常態(tài)化治理是推動企業(yè)降成本的一項重要工作。孟瑋介紹，去年6月至12月，國家發(fā)展改革委會同有關部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會以及中介機構等領域，在全國范圍內(nèi)集中開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動。全國共查處涉企違規(guī)收費問題7700多個，涉及金額50多億元，目前已要求有關單位對發(fā)現(xiàn)問題全部予以整改。與此同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關惠企政策，涉及金額超過2100億元。

“國家發(fā)展改革委將把整治涉企違規(guī)收費與優(yōu)化營商環(huán)境、落實助企紓困政策、激發(fā)市場活力緊密結(jié)合起來，推動建立防治并舉、多方協(xié)同的長效監(jiān)管機制。”孟瑋說。一方面，建立協(xié)同監(jiān)管體系。綜合運用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等多種手段，建立健全聯(lián)合懲戒機制。另一方面，完善涉企收費法規(guī)制度。健全涉企收費政策制度和地方性法規(guī)，優(yōu)化涉企收費清單制度，促進涉企收費依法透明。此外，將持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。緊盯經(jīng)營主體反映較多、反映強烈的領域開展專項檢查，保持查處涉企違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。“希望通過上述努力，進一步減輕企業(yè)負擔，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。”孟瑋說。（本報記者 廖睿靈）

《 人民日報海外版 》（ 2023年06月17日 第 03 版）

責編：閆宇航

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